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坚持五个优化 打造一流营商环境

中共白水县委书记 周庆文

提升营商环境是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要前提和基础。今年以来,我们以习近平新时代注册即领取38元体验金特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中省市工作部署,坚持五个优化,努力打造一流营商环境。

一、优化政务环境。政务环境是营商环境的根本。优化政务环境的关键是简政、放权、监管。一是简政。我们将行政审批制度改革、政务服务体系建设作为优化政务环境的重点,对不该批的坚决不批,对合法合规的事项,最大限度精简手续、简化环节、优化流程。二是放权。与上级权力下放及时对接,按照“放管结合、权责统一、依法下放、能放尽放”的原则,积极推进权力下放和委托实施工作,把该放的权力彻底放下去。三是监管。政府在“放手”的同时不“甩手”,强化“监管就是服务”的理念,在“双随机、一公开”工作的基础上,以信息共享服务为保障,建立跨部门的综合监管体系,坚持监管与服务并重、执法与指引并举,通过疏堵结合,促进企业有序健康发展。

二、优化服务环境。优化服务是提升营商环境的重要手段,我们切实在服务速度、广度和深度上求突破。一是提高速度。在全市率先开展“最多跑一次”改革,公布“最多跑一次”事项234项,实现“一门受理、全程代办、限时送达”。推进“互联网+政务服务”,开通网上办事大厅和24小时政务服务热线,推行“政务服务、免费快递”等举措,让数据多跑路,群众少跑腿。二是拓展广度。不断强化行政服务中心建设,按照“所有行政许可事项、涉企和投资审批事项100%进驻”的原则,推进行政审批和公共服务事项统一进驻,加强“三集中、三到位”制度建设,让企业和群众“进一扇门、办所有事”。同时,建成上下联动、覆盖城乡的县镇村三级便民服务体系,通过网上办理和干部代办等举措,为群众提供更便捷的服务。三是下延深度。服务的速度和广度只是前提,真正优质的服务还要在深度上下工夫,做到想企业之所想、急企业之所急。针对中小企业融资难,我们积极搭建银企对接平台,与陕西股权交易中心合作设立企业挂牌孵化基地,设立西部证券白水营业部,引进产业基金、股权投资,拓展融资渠道,目前县内有9家企业先后在陕西股权交易中心挂牌。

三、优化诚信环境。业无信不兴、人无信不立,诚信环境是营商环境的重要支撑。一是政府重诚信。这是有效发挥社会管理职能的先决条件。我们切实加强诚信政府建设,坚持说到做到,对企业承诺的事情坚决兑现,对群众承诺的事坚决落实。二是企业讲诚信。我们积极引导企业家诚信经营,同时加强执法监管,严厉打击侵犯知识产权、制售假冒伪劣等违法行为,使企业靠诚实守信赢得客户和社会认可。三是建设诚信社会。我县以创建省级文明县城为抓手,深入推进社会主义核心价值观四项实践行动,建立守信激励与失信惩戒机制,努力营造讲诚实、重信用、守承诺的良好社会氛围。

四、优化发展环境。投资发展环境是衡量一个地区核心竞争力和潜在发展力的重要标志。因此,我们把发展环境作为营商环境的基础,从硬环境和软环境两个方面切实加以提升。一是完善硬环境。按照发展枢纽经济、门户经济、流动经济和建设关中平原城市群次核心城市的要求,进一步加大水电路气讯等基础设施建设力度。二是提升软环境。人人都是软环境,我们引导每名领导干部切实增强营商环境建设的主人翁意识,扎实推动营商环境建设。同时,我们把搭建公共技术研发平台,引进会计事务所、投资咨询事务所、法律咨询中心等中介服务机构作为软环境建设的重要任务,与相关科研院校和企业,联合设立清华长三院白水创新创业促进中心、中农博远果业机械研发促进中心等中介服务机构。按照“政府引导、科技支撑、市场运作、企业主体”的原则,围绕“一支专家队伍、一批骨干企业、一支产业基金”,创建白水现代苹果产业协同创新研究院,全力营造“零障碍、低成本、高效率”的投资兴业环境。

五、优化法治环境。优化法治环境,保护投资者人身财产安全和所有者权益,是提升营商环境的有效保障。我们突出三项举措,努力创建法治白水。一是严格执法。认真落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法治审核制度,精准抓实规范性文件审查、行政复议监督、法治培训工作,依法维护各类市场主体的合法权益。二是公正司法。有力开展投资环境专项整治和扫黑除恶专项斗争,严厉打击影响企业发展和项目建设的违法犯罪行为,加强行政执法与刑事司法相衔接,健全行政政法机关与检察机关的协作配合机制,营造良好的司法环境。三是全民普法。充分发挥人大、政协、宣传、统战等部门作用,监督干部依法办事,引导群众依法维权,努力推动全县形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

行百里者半九十。优化营商环境是体制改革、机制创新的一个过程,我们将以功成不必在我的境界,以创新的思维、担当的精神、务实的作风,破障碍、去烦苛、筑坦途,为市场主体添活力,为人民群众增便利,加快推进经济社会高质量发展。

(编辑 周佳 审签 徐磊)


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